26 Novembre 2022
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Par Harrison Faulkner
Traduction MCT
Le dernier jour des audiences sur la Loi sur les urgences, le premier ministre Justin Trudeau a livré un témoignage très attendu dans lequel il a défendu l'invocation de la Loi et nié avoir traité les Canadiens non vaccinés de tous les noms.
Le premier ministre a déclaré que, bien qu'il n'ait pas lu le plan de police signé par la GRC pour évacuer les manifestants en utilisant les pouvoirs existants, il n'avait pas confiance dans ce plan et a décidé d'invoquer quand même la Loi sur les urgences.
Le premier ministre Justin Trudeau et plusieurs de ses ministres comparaîtront devant la Commission d'urgence sur l'ordre public cette semaine pour justifier le recours du gouvernement à la Loi sur les mesures d'urgence pour réprimer le Freedom Convoy. Aujourd'hui, le premier ministre Trudeau comparaîtra devant la commission d'enquête.
Interrogé par Ewa Krajewska, avocate de l'Association canadienne des libertés civiles (ACLC), M. Trudeau a été interrogé sur le plan que la commissaire de la GRC, Brenda Lucki, avait approuvé le 13 février - un jour avant que la Loi sur les mesures d'urgence ne soit invoquée - pour faire sortir les manifestants d'Ottawa en utilisant les lois existantes.
"Nous avons entendu le témoignage de la commissaire Lucki de la GRC, qui nous a dit qu'elle avait approuvé un plan pour faire respecter la loi et faire sortir les manifestants d'Ottawa le 13 février, plan dans lequel elle avait confiance. Elle, l'OPP (Police provinciale de l'Ontario) et l'OPS (Service de police d'Ottawa) avaient confiance en ce plan. Avez-vous entendu ce témoignage ?" Krajewska a demandé à Trudeau.
"Non, je ne suis pas d'accord avec cela", a répondu Trudeau. "Je ne crois pas que le plan qui a été soit signé soi-disant par la GRC, soit présenté par le SPO le 13, était à tous égards un véritable plan de dégagement des manifestations."
Lorsqu'on lui a demandé si c'était un plan que Trudeau avait lu lui-même, il a répondu. "On m'en a parlé, je ne l'ai pas vu moi-même".
Trudeau a ensuite déclaré que, même s'il n'avait pas lu le plan lui-même, le cabinet fédéral "n'avait pas confiance en lui."
Interrogé sur le plan de la commissaire de la GRC, Brenda Lucki, qui prévoit le déplacement des camions le 13 février, le premier ministre Justin Trudeau a déclaré qu'il ne l'avait pas lu personnellement, mais qu'il n'avait toujours pas confiance en ce plan.
Sujit Choudhry, avocat de la Fondation canadienne pour la Constitution, a présenté le plan de la police, que Lucki a signé pour le montrer à Trudeau et à la Commission. Le document est fortement expurgé - 4 pages du plan de 8 pages sont illisibles et effacées de haut en bas.
"Le reste de ce document a été expurgé, donc c'est la page 4, la page 5, la page 6, la page 7, la page 8". Choudhry a dit. "Donc, Monsieur le Premier ministre, vous avez dit que nous devrions lire ce document. Nous ne pouvons pas. C'est dans le cadre de votre autorité légale d'instruire votre avocat de supprimer ces rédactions. Pour le bien de la transparence de la commission, monsieur, pourriez-vous considérer cette demande ?"
Les avocats du gouvernement ont immédiatement soulevé une objection en déclarant que la question de Choudhry de demander la transparence au nom de la commission mettrait le Premier ministre "dans une position odieuse".
Choudhry a répondu à Trudeau : " Vous avez dit que nous devrions lire le plan, mais je pense que vous conviendrez que nous ne pouvons pas le faire. "
"En effet", a répondu Trudeau. "Comme je l'ai dit, je n'ai pas lu le plan, mais nous sommes dans une situation où j'ai accès à des informations non expurgées et ce que je sais et ma compréhension de ce plan était que ce n'était pas un plan d'engagement complet."
Un avocat du gouvernement du Canada intervient après que l'on ait demandé au premier ministre Justin Trudeau s'il allait publier la version non expurgée du plan de la police dans lequel il avait déclaré ne pas avoir confiance.
Tout en admettant que le seuil pour déclarer une menace à la sécurité nationale, tel que défini par l'article 2 de la Loi sur le SCRS, n'était pas atteint et que le directeur du SCRS, David Vigneault, n'avait pas les exigences légales pour enquêter sur le convoi Liberté, M. Trudeau est demeuré résolu à dire que le recours à la Loi sur les mesures d'urgence était la bonne décision.
Lorsque l'avocat de la Commission lui a demandé s'il y avait un consensus au sein de l'Équipe d'intervention intégrée - un groupe de hauts fonctionnaires et de ministres formé pour élaborer une stratégie d'intervention face au convoi Freedom - M. Trudeau a déclaré qu'il y avait un consensus total au sein du groupe pour invoquer la Loi sur les mesures d'urgence, qui n'avait jamais été utilisée auparavant.
"Il y avait un consensus autour de la table du GRI, il n'y a aucun doute là-dessus", a déclaré M. Trudeau. Aucune voix ne s'est élevée pour dire : "Attendez, nous ne pensons pas que vous devriez faire ça".
Trudeau a ensuite confirmé que le seuil de la Loi sur le SCRS requis pour que l'agence puisse mettre sur écoute un organisateur du Freedom Convoy n'a pas été atteint, mais que le seuil pour déclarer une urgence d'ordre public a été atteint.
Le premier ministre Justin Trudeau affirme qu'il y a eu consensus au sein du Groupe intégré d'intervention pour invoquer la Loi sur les mesures d'urgence et que personne n'a exprimé d'inquiétude quant à cette décision.
M. Krajewska a ensuite demandé à M. Trudeau de préciser comment le seuil ne pouvait pas être atteint pour que le SCRS puisse mettre sur écoute un organisateur de Freedom Convoy en vertu de l'article 2 de la Loi sur le SCRS, mais que le seuil pour invoquer la Loi sur les mesures d'urgence, qui repose également sur l'article 2 de la Loi sur le SCRS, était atteint.
Mme Krajewska a déclaré à M. Trudeau : " Lorsqu'on invoque la Loi sur les mesures d'urgence, ce seuil, le niveau de menace pour la sécurité qui doit être atteint, ne peut pas être plus bas que lorsque le SCRS propose de surveiller une personne. Le seuil n'est pas différent. Êtes-vous d'accord avec cela ?"
"Oui, je suis d'accord", a répondu M. Trudeau.
Le premier ministre Justin Trudeau laisse entendre que la définition d'une menace pour la sécurité dans la Loi sur le SCRS comporte des seuils différents selon qu'elle est utilisée pour le SCRS ou pour justifier la Loi sur les mesures d'urgence.
À la fin de l'interrogatoire des avocats de la Commission, la défense de la Loi sur les mesures d'urgence par M. Trudeau a surtout porté sur les résultats de l'invocation de la Loi, et non sur le test juridique sur lequel le gouvernement s'est appuyé pour faire cette invocation - un élément qui a été caché à la Commission par le gouvernement fédéral qui invoque le privilège avocat-client.
"Nous avons été en mesure de résoudre la situation avec elle", a déclaré Trudeau en référence à l'invocation. "Je ne vais pas prétendre que c'est la seule chose qui aurait pu le faire, mais elle l'a fait et cela colore les conversations que nous avons maintenant."
"Je suis absolument, absolument serein et confiant que j'ai fait le bon choix en acceptant l'invocation", a déclaré Trudeau.
Justin Trudeau se dit "absolument, absolument serein et confiant" d'avoir fait le bon choix en invoquant la Loi sur les urgences, jamais utilisée auparavant, pour le convoi Liberté.
Interrogé par l'avocate du Convoi, Eva Chipiuk, après avoir écouté les Canadiens décrire leurs sentiments à l'égard de la manifestation du Convoi Liberté et des difficultés que les restrictions et les mandats de santé publique de Trudeau ont fait peser sur leur vie, Justin Trudeau a déclaré à la Commission qu'il "souhaitait pouvoir faire davantage pour convaincre les gens de se faire vacciner".
Interrogé sur l'effet que les mandats Covid ont eu sur les Canadiens, le Premier ministre Justin Trudeau a déclaré qu'il aurait souhaité en faire plus pour inciter les gens à se faire vacciner.
Après le contre-interrogatoire du premier ministre, les avocats ont présenté leurs arguments finaux au commissaire Rouleau.
L'avocate du convoi, Mme Chipiuk, a profité de sa plaidoirie pour demander aux Canadiens de demander des comptes à l'exécutif politique qui a invoqué la Loi sur les mesures d'urgence en dernier recours, jamais utilisée auparavant, pour la manifestation du convoi Liberté.
"Que cette enquête soit le point de départ pour tous les Canadiens, et cela signifie tous les Canadiens, y compris les chefs de gouvernement, pour demander des comptes à l'exécutif du Canada. S'il y a jamais eu un moment pour qu'un premier ministre démissionne, c'est maintenant que ça se passe", a conclu M. Chipiuk.
Dans sa déclaration finale devant la Commission d'urgence de l'ordre public, l'avocate de Convoy, Eva Chipiuk, demande au premier ministre Justin Trudeau de démissionner.
Les avocats du gouvernement du Canada ont conclu l'audience en disant à la Commission que l'invocation de la Loi sur les mesures d'urgence était justifiée étant donné qu'elle avait l'appui de plusieurs dirigeants provinciaux et territoriaux, que les mesures prises étaient " proportionnelles, efficaces, limitées dans le temps et conformes à la Charte ".
Ils ont également déclaré que les mesures ont été "très bénéfiques" pour les forces de l'ordre en dissuadant et en dissipant "les manifestations illégales à Ottawa, Windsor et Winnipeg."
Les remarques finales de la Fondation canadienne de la Constitution se sont concentrées sur la détermination large du gouvernement de la Loi sur les urgences pour atteindre le seuil légal afin que leur décision soit justifiée.
"Il n'est tout simplement pas suffisant, en droit, de dire que le cabinet s'est appuyé sur un ensemble plus large de données pour prendre sa décision", a déclaré Choudhry.
"L'invocation de la loi sur les situations d'urgence a été et doit rester extrêmement rare. Mais maintenant que le verre a été brisé sur cette loi, elle peut être utilisée à nouveau. Lorsque la Commission pose des questions difficiles sur l'utilisation de la Loi en 2022, elle doit également se concentrer sur l'utilisation abusive potentielle de la Loi à l'avenir et protéger le droit de protester, la démocratie parlementaire et le fédéralisme."
Que se passe-t-il ensuite ?
Les auditions sont terminées. La phase suivante de la Commission commence lundi. Près de 50 experts choisis par la Commission entameront une série de tables rondes afin d'aider le Commissaire à formuler des recommandations pour un changement de politique à l'avenir, recommandations qui seront utilisées dans le rapport final du Commissaire.
Pour en savoir plus sur cette nouvelle phase de la Commission, cliquez ici.
Des ministres libéraux ont plaisanté sur l'envoi de chars pour disperser le Convoi. Des documents publiés par la Commission d'urgence de l'ordre public montrent que les ministres Marco Mendicino et David Lametti ont parlé d'envoyer des chars d'assaut des Forces armées canadiennes pour faire face au Convoi de la liberté - bien que Lametti ait déclaré qu'il ne s'agissait que de "plaisanteries" entre amis.
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